皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注脱贫攻坚指挥部办公室
皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注:开展2020年度财政专项扶贫资金及涉农整合资金项目绩效评价工作的通知
各镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门:
根据省市皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注:统筹整合使用财政扶贫涉农资金管理工作的要求,为做好我县2020年财政专项扶贫资金、涉农整合资金项目绩效评价工作,进一步规范资金使用管理,提高使用成效,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
依据2020年度统筹整合使用财政涉农资金中期调整方案确定的项目绩效目标为准,突出脱贫成效,强化使用管理,确保支出进度、监督检查、年终绩效考评等顺利达标,推动脱贫攻坚目标任务如期实现。
二、评价内容
以2020年度统筹整合使用财政涉农资金中期调整方案确定的项目总量目标、质量目标、时效目标、成本目标、带贫效果和实施对象满意度;支出的预期效果,包括经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响等。
三、工作主体
县财政局、扶贫办负责资金项目绩效评价工作牵头组织,各使用财政专项扶贫资金、涉农整合资金行业部门负责根据项目进展情况具体实施绩效自评工作。
四、评价方式
1.对100万元以内的单项投资项目进行绩效自评,于项目实施完成后10个工作日内完成自评报告;对100万元以上的单项投资项目实行事前和实施结果绩效评价,必要时可对重点项目的实施过程进行绩效评价。
2.对跨年度实施项目,在预算年度结束后一个月内,项目单位要对阶段性目标完成情况和资金使用情况实施阶段性绩效评价报告。
3.县财政局、扶贫办通过委托第三方及时对各行业部门资金使用项目完成的绩效自评情况进行核查。
五、时间安排
1.行业自评。各行业部门务必于10月30前完成2020年度承担涉农整合资金项目绩效自评工作,同时提交行业项目绩效自评报告送县脱贫办资金保障组(504室)备案。
2.核查评价。县财政局、县扶贫办委托第三方从11月1日始至11月10日,对行业部门项目绩效自评情况进行核查,形成全县2020年度统筹整合使用财政涉农资金项目绩效评价报告,提交中省脱贫攻坚成效考核审查评估。
六、工作要求
1.加强组织领导。各镇办、相关部门要切实加强组织领导,明确专人负责,成立工作组,精心组织,落实主体责任,扎实做好绩效自评工作,认真开展查漏补缺;要对各自管理使用的整合财政涉农资金投入、拨付、监管及成效情况逐项比对,明确措施,抓紧推进落实,确保资金管理使用的安全性、规范性和有效性;要加快项目建设进度,及时支出报账,确保11月10日前财政专项扶贫资金、涉农整合资金实际报账支出进度分别达到92%和80%以上,同时将资金报账核销单送县脱贫办资金保障组(504室)备案。
2.确保客观真实。各行业部门是使用财政专项扶贫资金和涉农整合资金项目管理的责任主体,负责本行业资金项目绩效评价监督指导工作,应对评价结果的完整性、真实性、准确性负责,确保数据准确、结果客观,绩效评价报告中的相关项目指标要实事求是、项目完成情况和评分应有充分证据和资料支撑,严禁提高评价结果、弄虚作假。
3.强化结果运用。县脱贫办将绩效评价工作列入重要督办事项和年度考核指标,同时将项目评价结果作为申报下年度涉农整合资金项目的依据。对于绩效优良的项目单位,在考核评价时予以加分;对于跨年度实施的项目,依据项目评价结果提出后续资金安排或拨付的意见,在项目单位报送自评报告之前,暂不拨付资金;对于无正当理由没有达到预期绩效目标或绩效不合格的项目单位,在考核评价时予以减分,并严肃追究相关人员责任。
附件:皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注财政专项扶贫资金和涉农整合资金项目绩效评价报告(式样)
皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注脱贫攻坚指挥部办公室
2020年10月20日
附件
皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注财政专项扶贫资金和涉农整合资金
项目绩效评价报告(式样)
评价类型:事前评价□ 实施过程评价□ 完成结果评价□
项目名称:
项目编码:
项目单位:
主管部门:
组织方式:□主管部门 □项目单位
评价机构:□中介机构 □专家组 □项目单位评价组
评价时间: 年 月 日至 年 月 日
皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注脱贫攻坚指挥部(制)
一、项目基本情况 |
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项目负责人 |
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联系电话 |
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地 址 |
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邮编 |
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项目类型 |
经常性项目□ 一次性项目□ 延续性项目□ |
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项目起止时间 |
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计划投资额(万元) |
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实际到位资金(万元) |
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其中:中央财政 |
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其中:中央财政 |
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省级财政 |
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省级财政 |
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市级财政 |
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市级财政 |
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县级财政 |
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县级财政 |
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二、绩效情况 |
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基本指标 |
具体指标 |
该项分值 |
评价得分 |
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1.项目管理 |
(1) |
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(2) |
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…… |
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2.目标完成程度 |
(1) |
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(2) |
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…… |
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3.经济效益 |
(1) |
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(2) |
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…… |
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4.社会效益 |
(1) |
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(2) |
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…… |
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5.带贫效果和实施对象满意度 |
(1) |
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(2) |
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…… |
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6.其他 |
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综合考评得分 |
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评价等次 |
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三、评价人员 |
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姓 名 |
职称/职务 |
单 位 |
签 字 |
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评价工作组组长(签字): 项目单位负责人(签字、盖章):
年 月 日 核查工作人员(签字):
年 月 日 |
四、评价报告(文字部分,评价报告统一使用A4纸打印、装订。)
填表说明
一、本报告由评价机构填写,所有内容必须客观真实。
二、封面填写
(一)评价类型:在项目所属类型的方框内打√,属于跨年度支出项目阶段性评价的填报“实施过程评价”;属于项目完成评价的填报“完成结果评价”。
(二)项目名称:须与涉农整合方案中的项目名称一致。
(三)项目编码:按照项目库中的编码填写。
(四)项目单位:填写全称。
(五)主管部门:填写全称。
(六)组织方式:在所选项目的方框内打√。
(七)评价机构:在所选项目的方框内打√。
三、报告表格内容填写
(一)项目负责人:当项目负责人有一个以上时,项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目,可调整格式,逐个填写。
(二)项目类型:在所选项目的方框内打√
(三)项目起止时间:按照涉农整合方案确定的项目完工时间和实际竣工验收的时间填写。
(四)评价指标:由项目单位提出商扶贫办、财政局确定。主要应包括:
1、项目管理(参考分值为40分至50分,每个子项分值不低于5分)。指对预定目标的设定是否明确、合理,项目实施的组织、协调和管理情况、项目资金的落实情况、实际支出情况和资产使用情况等。主要包括以下几个具体指标:
(1)目标的明确度和合理性:项目资金使用的预定目标是否明确,目标设定是否合理。
(2)完成的可能性:根据项目实际进展情况,预测项目预定目标实现的可能性(适用于项目实施过程评价)。
(3)必要条件保障:项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条件的保障情况。按规定应具备的土地、环评、安全生产等相关资料。
(4)项目文档完整性:项目的相关管理制度和实施计划是否健全,项目合同书、验收报告、质量技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。
(5)资金到位率=实际拨付金额/计划投入资金×100%。
(6)资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。
(7)支出的相符性:项目的实际支出与预算批复(或合同规定)的用途是否相符,支出比例与项目实施进度的匹配情况,项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性(只计算财政拨款部分)。
(8)固定资产管理情况:资产管理制度是否有效执行,固定资产是否有专人管理,实施项目形成的固定资产是否及时纳入资产管理系统和登记入账等情况。
2、目标完成程度(参考分值为50分至60分,每个子项分值不低于15分)。指项目总体目标或阶段性目标的完成情况。可细化为以下几个具体指标:
(1)目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。
(2)目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%,或者是项目的技术指标和质量管理,达到中、省、市或行业等技术和质量管理标准的情况。
(3)完成的及时性:项目资金使用的预定目标是否如期完成,项目决算是否完成,未完成的理由是否充分。
3、经济效益(综合评价,暂不记分值)。指项目对区域内经济发展所带来的直接或间接效益等。
4、社会效益(综合评价,暂不记分值)。指项目实施对区域内社会发展的影响。
5、带贫效果和实施对象满意度(具体评价)。指项目实施对贫困户脱贫的具体带动作用和实施对象满意度测评(通过问卷调查表和其他形式进行)。
(五)评价人员:填写参与项目评价的所有成员名单,并由各成员签字确认。
(六)评价工作组组长(签字):由行业主管部门(单位)内部人员组成的评工作价组组长签字。
(七)项目单位负责人(签字):项目单位负责人签字后加盖公章。
(八)核查工作人员(签字):由进行该项目核查人员签字。
四、评价报告(文字部分)
(一)项目概况
1.项目立项概况:对项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益做出说明。
2.项目执行概况:项目的进展及目标、计划调整情况;绩效总目标和阶段性绩效目标的完成情况;项目总投入,财政拨款、上级专项资金补助落实情况;实际支出情况,包括人、财、物等方面;主要经济社会效益、生态环境影响等情况;财务管理情况;项目管理制度及执行情况。
(二)评价依据
主要包括:中省市有关法律、行政法规及规章制度;财政部门、主管部门制定的绩效评价工作规范;中省市皇冠比分网_澳门皇冠体育-在线*投注:脱贫攻坚项目实施的有关政策、审计结论及其他财务会计资料;项目的验收报告;项目实施单位的有关制度管理规定;其他相关资料。
(三)评价结论
对项目实施后所得取的绩效情况进行总结,并给出相应的评价等次。评价等次根据综合考评得分确定为优(90分以上)、良(80-90分)、合格(70-80分)、不合格(70分以下)四档。
(四)问题与建议
对评价过程中发现的问题,进行详细的分析与说明,并提出相应的改进意见或建议。